宜昌市城區(qū)夜景燈光管理辦法
宜昌市人民政府令
第156號
《宜昌市城區(qū)夜景燈光管理辦法》已經(jīng)2012年7月27日市人民政府第6次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。
市長 李樂成
二○一二年八月十六日
第一章 總 則
第一條 為加強城區(qū)夜景燈光的規(guī)劃、建設(shè)和管理，美化城市夜景，改善城市環(huán)境，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本市城區(qū)夜景燈光的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱夜景燈光，是指為亮化、美化城市夜景而設(shè)置的裝飾性燈光。
第四條 市住房城建部門負(fù)責(zé)按照夜景燈光專項規(guī)劃和夜景燈光建設(shè)年度計劃，組織實施城區(qū)夜景燈光工程建設(shè)，并負(fù)責(zé)城區(qū)夜景燈光的管理工作。
市路燈管理中心負(fù)責(zé)城區(qū)夜景燈光的日常運行維護(hù)、控制和用電保障工作。
市規(guī)劃、財政、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、文化、旅游、工商等部門，按照法定職責(zé)協(xié)同做好城區(qū)夜景燈光管理工作。
第五條 城區(qū)夜景燈光建設(shè)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出效果、注重節(jié)能的原則。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 夜景燈光專項規(guī)劃是市政公用設(shè)施規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。
市住房城建部門會同市規(guī)劃、城市管理、文化、旅游等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市亮化要求編制夜景燈光專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后由市住房城建部門組織實施。
市住房城建部門根據(jù)夜景燈光專項規(guī)劃，擬定夜景燈光建設(shè)年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。夜景燈光建設(shè)年度計劃應(yīng)當(dāng)明確年度夜景燈光設(shè)施建設(shè)項目、實施責(zé)任主體及資金來源渠道等內(nèi)容。
第七條 下列區(qū)域、建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光：
(一)城區(qū)主要出入口、主要道路兩側(cè)的建(構(gòu))筑物；
(二)橋梁、碼頭、機場、車站、廣場、繁華商業(yè)街區(qū)、公園、景區(qū)(點)和其他公共場所；
(三)具有歷史紀(jì)念意義的建(構(gòu))筑物和文物建筑；
(四)長江沿岸的景觀地帶；
(五)上述區(qū)域內(nèi)或建(構(gòu))筑物上設(shè)置的戶外廣告、招牌；
(六)夜景燈光專項規(guī)劃要求設(shè)置的其他范圍。
第八條 夜景燈光設(shè)計及亮化效果應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)符合夜景燈光專項規(guī)劃要求，體現(xiàn)區(qū)域功能、建(構(gòu))筑物造型特點和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)；
(二)高層住宅樓應(yīng)當(dāng)在頂部適當(dāng)設(shè)置夜景燈光，高層非住宅建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外立面整體夜景燈光設(shè)置；
(三)城市道路、公園、景區(qū)(點)、山體、河道沿岸以及橋梁的夜景燈光設(shè)置，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)其風(fēng)貌特征、山水環(huán)境特色，對其中的亭、臺、樓、榭、閣、塔等建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點亮化處理。
第九條 夜景燈光設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得造成光污染，影響居民生活和身體健康；
(二)不得影響天文氣象觀測、交通及航行安全；
(三)不得有礙市容觀瞻和城市整體形象；
(四)燈光的強度、顏色不得與特殊用途的燈光相似。
第十條 市住房城建部門根據(jù)夜景燈光建設(shè)年度計劃，按照基本建設(shè)項目審批程序，組織實施夜景燈光設(shè)施項目建設(shè)。
第十一條 市住房城建部門組織實施的夜景燈光設(shè)施項目，其具體的建設(shè)責(zé)任及費用按下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物的夜景燈光設(shè)置，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需費用納入建設(shè)成本。夜景燈光工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和交付使用；
(二)既有非經(jīng)營性建(構(gòu))筑物(包括已經(jīng)交付使用的商品住宅，下同)，道路、橋梁、公園、廣場等公共設(shè)施及公共場所的夜景燈光設(shè)置，由市住房城建部門按照夜景燈光建設(shè)年度計劃組織建設(shè)；
(三)既有經(jīng)營性建(構(gòu))筑物，沿街門面、店面招牌和戶外廣告等經(jīng)營性場所的夜景燈光設(shè)置，由業(yè)主或使用人負(fù)責(zé)。
第十二條 新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物按照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光的，市規(guī)劃部門在審查建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)同時審查夜景燈光設(shè)計方案，并將其納入規(guī)劃條件核實范圍；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審查通過的夜景燈光設(shè)計方案出具施工圖；市住房城建部門將其納入施工圖審查范圍。
前款規(guī)定的建設(shè)項目以出讓方式供地的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的夜景燈光設(shè)施有關(guān)要求列入國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件，作為出讓合同的內(nèi)容。
第十三條 夜景燈光設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料和低能耗產(chǎn)品。
夜景燈光設(shè)施所用材料及工程安裝質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，符合防盜、防破壞、防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等要求，保證設(shè)施牢固和使用安全。
第十四條 夜景燈光工程設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第十五條 夜景燈光工程建設(shè)完成后，由建設(shè)單位向市住房城建部門提出申請，市住房城建部門組織路燈管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收。驗收合格后，方可投入使用。
第三章 維護(hù)與管理
第十六條 夜景燈光設(shè)施經(jīng)驗收合格投入使用后，由市住房城建部門負(fù)責(zé)管理，保障設(shè)施完好及正常使用。
第十七條 經(jīng)營性建(構(gòu))筑物(含沿街門面、店面招牌、戶外廣告等)夜景燈光設(shè)施的運行及維護(hù)，由業(yè)主或使用人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)運行及維護(hù)費用。
新建商品住宅項目經(jīng)驗收合格后，將夜景燈光設(shè)施移交市路燈管理中心統(tǒng)一組織運行和維護(hù)，所需費用列入城市公用事業(yè)(電力)附加費等專項資金計劃。
第十八條 非經(jīng)營性建(構(gòu))筑物，道路、橋梁、公園、廣場等公共設(shè)施及公共場所夜景燈光設(shè)施的運行及維護(hù)由市路燈管理中心負(fù)責(zé)。所需費用由市住房城建部門會同市路燈管理中心擬訂年度計劃，經(jīng)市財政部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后，列入城市公用事業(yè)(電力)附加費等專項資金計劃。
第十九條 夜景燈光設(shè)施用電應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置電表，并接入建(構(gòu))筑物總電源。夜景燈光專用電表安裝前應(yīng)到供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的3個工作日內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)。
夜景燈光設(shè)施用電價格與路燈電價相同。
第二十條 夜景燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、啟閉正常、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、修復(fù)或者更換。
第二十一條 夜景燈光的啟閉應(yīng)當(dāng)采用集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合的方式。景區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、公園等區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立分區(qū)控制中心。夜景燈光的啟閉均應(yīng)接入集中控制系統(tǒng)，由市路燈管理中心集中控制。
第二十二條 城區(qū)主要出入口、主要道路、橋梁、碼頭、機場、車站、廣場、繁華商業(yè)街區(qū)、公園、景區(qū)及長江沿岸景觀地帶，夜景燈光每日開啟，亮燈時間每日不得少于3小時；星期五、六、日及法定節(jié)假日，亮燈時間不得少于4小時。
前款規(guī)定以外的區(qū)域，夜景燈光于每星期五、六、日及法定節(jié)假日開啟，亮燈時間不得少于2小時。
夜景燈光開啟時間與路燈相同。
第二十三條 凡遇有重大活動，需延長夜景燈光開啟時間或擴大開啟范圍的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市住房城建部門會同市路燈管理中心組織實施。
第二十四條 每年的元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)前，由市路燈管理中心集中組織對已建夜景燈光設(shè)施進(jìn)行全面檢修，以保證節(jié)日夜景燈光效果。
第四章 監(jiān)督與處罰
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，依法予以處罰：
(一)未按夜景燈光規(guī)劃及設(shè)計要求設(shè)置夜景燈光設(shè)施或者進(jìn)行夜景燈光工程施工的；
(二)擅自改變、移動、損壞、拆除城市夜景燈光設(shè)施的；
(三)未按規(guī)定時間開啟或提前關(guān)閉夜景燈光設(shè)施的；
(四)未按規(guī)定將夜景燈光設(shè)施接入集中控制系統(tǒng)的；
(五)夜景燈光設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞，未及時進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)或者更換的；
(六)其他影響夜景燈光設(shè)施正常運行的行為。
第二十六條 故意損毀、盜竊夜景燈光設(shè)施，或者拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；私接夜景燈光設(shè)施電源盜取電能的，由電力主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 夜景燈光管理工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，積極為夜景燈光設(shè)置單位提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法自2012年9月1日起施行，有效期至2016年12月31日止。施行過程中上級國家機關(guān)有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。
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