宜飾行〔2016〕26號
各建筑裝飾裝修企業及相關單位（個人）：
8月11日15時20分許，當陽市馬店矸石發電有限責任公司高壓蒸汽管道發生爆管事故。宜昌市住建委下發了《市住建委關于深刻吸取當陽“8.11”事故教訓 進一步加強住建系統安全生產工作的緊急通知》（見附件），現就近期抓好全市裝飾裝修工程安全生產工作通知如下：
一、全市裝飾裝修專業承包企業，應嚴格按照上級相關文件及市住建委緊急通知要求，對企業安全生產工作做好安排部署，抓好落實，將自查結果上報市住建委和留存項目部備查。
二、全市各住宅裝飾裝修企業，對所有在建項目應組織系統的安全隱患排查，嚴禁擅自破壞建筑主體和承重結構的裝修行為發生，嚴格按圖施工，對裝修現場安全環境嚴格自查、責任到人，對查出的隱患由企業組織專班，立即督促整改消除。
三、我辦將于8月16日起按市住建委的統一部署進行督察。
宜昌市建筑裝飾裝修行業管理辦公室
2016年8月13日
附件：
市住建委關于深刻吸取當陽“8.11”事故教訓 進一步加強住建系統安全生產工作的緊急通知
宜市住建文〔2016〕55號
各縣市區住建局、高新區建管辦、葛洲壩基地管理局，各有關單位：
為切實做好我市住建系統安全生產工作，堅決防范事故發生。根據省住建廳《關于深刻吸取當陽“8.11”事故教訓 進一步加強住建領域安全生產工作的緊急通知》（鄂建辦〔2016〕253號），《市安委會關于深刻吸取當陽馬店矸石發電有限公司高壓蒸汽管道爆管事故教訓切實抓好當前安全生產工作的緊急通知》（宜安發〔2016〕5號）要求，現就近期抓好我市住建系統安全生產工作通知如下：
一、認真汲取教訓，嚴格落實安全生產責任
各地要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要論述和省委領導關于“8·11”重大事故的指示批示精神，牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，進一步繃緊安全生產這根弦，切實抓好住建系統安全生產工作，嚴格落實安全生產責任。要認真汲取“8.11”事故的教訓，強化“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“危險就在眼前”的意識，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，立即對本地區安全生產工作進行再梳理、再部署，要強化工作措施，統籌抓好建設工程施工、供水供氣等安全管理工作。
二、突出工作重點，全面開展隱患排查整改
從即日起，各地要迅速部署開展安全生產隱患排查。首先是督促企業對所屬項目進行全數排查，不留死角。同時，各縣市區住建部門要成立檢查組，對所轄項目進行全數檢查，市住建委將對各縣市區進行抽查。要列出檢查清單，建立隱患臺賬，實施清單管理，即查即改，逐個銷項。對不能立即整改的重大安全隱患，管理部門要逐一落實整改責任人，列出整改時間表，掛牌跟蹤督辦。對違反危險性較大的分部分項工程安全管理規定而造成重大安全隱患的，一律停工整改。隱患排查要突出重點，嚴防群死群傷事故發生。
建筑施工領域：一是企業停工自查。自8月12日，全市所有建設工程項目一律停工，開展現場安全隱患自查。建設、施工、監理單位應組成自查小組，對項目現場進行拉網式排查，采取切實可行的整改措施，消除安全隱患。安全隱患排查、整改完成，企業自查小組應形成書面報告，由項目經理、監理總監簽字確認后，報當地建筑安全監督機構備案方可復工。二是突出檢查重點。本次檢查可結合《市住建委關于開展2016年建筑施工安全專項整治工作的通知》（宜市住建文[2016]12號）要求，以建筑施工起重機械、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程為重點，嚴格排查工程設備、設施安全隱患，尤其對基坑（基槽）、高支模及高大腳手架架體（基礎）、附著式升降腳手架、建筑起重機械、臨時用電系統、臨時房屋建筑。對大型設備安裝使用前，要嚴格進行檢測；加強對遭水倒灌、周邊滯水嚴重或地質條件復雜的基坑、基槽支護結構檢查，結合基坑監測報告，對基坑進行安全評估，必要時重新組織專家論證；嚴格排查場區施工圍墻、防護設施及懸掛物，尤其是臨近行人通道的的施工現場、防護棚，以及施工現場高層建筑懸掛物及廣告牌等部位要全面檢查其牢固可靠性；嚴格現場衛生防疫檢查，加強飲用水和食材管理，謹防傳染性疾病和食物中毒。三是開展安全教育。各企業、各項目部要利用停工自查期間，對項目內所有作業人員開展有針對性的安全生產教育，進一步強化安全生產意識、提高安全生產能力水平。
市政公用行業：抓好城市供水、燃氣、污水處理、橋梁、公園、風景名勝區等市政公用行業安全生產隱患大檢查，大整治。加強對城市供水管網、水廠配電室、泵站、加氯車間、進出口水源、高位水箱等重點部位、重要設施的安全檢查；加強對城市高中壓燃氣管道、儲氣庫（罐）、高中壓調壓站、天然氣門站、天然氣加氣站、液化氣沖裝站、液化氣供應站點、老舊儲氣鋼瓶及消防設施設備等重點部位、重要設施的檢查，加大管道安全防護距離不足和占壓清理力度，加大對餐飲場所和居民用氣用戶的入戶安檢力度，并進行安全用氣常識教育，提高全民安全防護意識；加大對污水處理廠運行設施的排查、巡查力度，發現問題及時處理；在建市政公用項目要加強地下管線實地勘察，切實摸清地下管線現狀，嚴密組織施工；加強對公園廣場內各類游樂設施和風景名勝區內橋梁、隧道、索道等重要設施進行安全排查整治，對游客集中地段，進行安全引導，防止發生踩踏事件；認真落實城市供氣、供水、橋梁、風景名勝、公園等市政公用行業人防、物防、技防措施，防止發生暴突事件。
三、嚴格監管執法，強化安全生產責任追究
各地要進一步嚴格監督執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，嚴厲查處安全事故責任單位。對工程未停工自查、或未進行復工備案、或檢查中發現安全隱患未及時整改的，工程一律停工，作為不良行為記入企業誠信檔案，并按照《關于進一步加強建筑工程安全生產管理強化主體責任追究的通知》（鄂建〔2015〕7號）要求嚴厲處罰。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對檢查走過場、發現問題不依法依規處理、監管不力、失職瀆職的，要依法依規問責追責。
各縣市區住建局、高新區建管辦、葛洲壩基地管理局要將安全生產自查整改情況于8月16日前報送市住建委辦公室（聯系電話：6445931，郵箱：[email protected]）;城區建筑業企業將自查清單及整改方案于8月16日前報送市住建委（聯系電話：6458819，郵箱[email protected]）;城區供水企業將自查清單及整改方案于8月16日前報送市住建委（聯系電話：6441782，郵箱：[email protected]）。
宜昌市住房和城鄉建設委員會
2016年8月12日
附件：市住建委關于深刻吸取當陽“8.11”事故教訓 進一步加強住建系統安全生產工作的緊急通知
