宜府辦發〔2016〕54號
各縣市區人民政府，市政府各部門、各市屬機構：
《宜昌市城區既有住宅加裝電梯實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
宜昌市人民政府辦公室
2016年7月22日
宜昌市城區既有住宅加裝電梯實施方案
為規范既有住宅加裝電梯，完善住宅使用功能，提高居民生活品質，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規和相關規范、標準，結合宜昌城區實際，現制定如下實施方案。
一、適用范圍
本市城區范圍內已建成投入使用、具有合法權屬證明的既有無電梯住宅加裝電梯，按照本實施方案進行。
二、基本原則
全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把既有住宅加裝電梯作為我市老舊住宅改造的重要內容，著力改善居民住房條件和人居環境。
既有住宅加裝電梯遵循“業主自愿、充分協商、依法依規、保障安全”的原則，資金渠道以業主自籌為主，其他資金為輔。既有住宅加裝電梯的出資業主對電梯施工安裝、管理、維修和安全運行等負主體責任。
加裝電梯應嚴格執行國家相關技術標準和規范，在尊重規劃現狀、不改變原有建筑主體結構形式和不破壞原建筑基礎的原則下進行。
三、組織實施
（一）加裝電梯實施主體。
既有住宅加裝電梯以同意加裝電梯的業主作為實施主體，負責加裝電梯項目的工程報建、資金籌措、設備采購、組織實施、使用管理及維護等相關工作，也可以由同意加裝電梯的業主書面委托原房地產開發企業、物業服務企業、具備相應資質的電梯施工安裝企業等作為實施主體承擔上述工作。
（二）加裝電梯條件。
1、按整棟住宅申請加裝電梯的，應經專有部分占本棟住宅總面積三分之二以上的業主且占本棟住宅總人數三分之二以上的業主同意；也可按住宅單元申請加裝電梯，但應經該單元全體業主同意。業主應就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題進行充分協商。加裝電梯擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分的業主同意。
2、符合城鄉規劃、建筑設計、消防、抗震、結構等相關規定和標準。
3、未列入房屋征收范圍和計劃。
（三）加裝電梯資金籌措。
1、加裝電梯所需資金，由同意加裝電梯的業主共同籌集。
2、加裝電梯的住宅已建立住宅專項維修資金的，同意加裝電梯的業主可按規定申請使用住宅專項維修資金。
3、同意加裝電梯的業主在加裝電梯時，可按規定提取住房公積金。
4、社會資本投資等其他合法資金可作為加裝電梯資金的來源。
加裝電梯所籌集的資金及使用情況應當公布，接受監督。
（四）加裝電梯協議。
同意加裝電梯的業主應當就下列事項達成一致：
1、加裝電梯工程費用籌集（包括工程費用和電梯設備費用）。
2、加裝電梯配置方案（電梯品牌、運行參數、具體配置等內容）。
3、電梯運行維修費用（電費、維修保養費、更新費、管理費）分擔或增加物業收費標準。
4、受委托對電梯使用進行管理的責任人。已實行物業管理的，可委托物業服務企業承擔；未實行物業管理的，由業主共同協商確定使用管理責任人。
加裝電梯協議應經同意加裝的業主書面簽字同意并公示。
（五）加裝電梯建設程序。
既有住宅加裝電梯，應當按以下程序辦理：
1、加裝電梯設計。實施主體應委托具有相應資質的設計企業對加裝電梯進行設計。設計企業應綜合考慮消防、抗震、結構安全等因素，制定合理的加裝電梯設計方案，確保既有住宅和加裝電梯的安全。
2、用地手續辦理。加裝電梯占用小區內公共用地的，不再辦理用地手續；占用其他單位土地的，應征得該土地使用權人書面同意。
3、規劃許可辦理。既有住宅加裝電梯，原則上不需辦理建設項目審批、核準、備案（立項）文件和規劃選址、建設用地規劃許可審批。實施主體應持加裝電梯協議、加裝電梯設計方案，向規劃部門申請辦理建設工程規劃許可證。規劃部門審查通過后進行公示，相關利害關系人無反對意見的，按程序辦理建設工程規劃許可證。建設工程規劃許可辦理后，實施主體應將規劃許可情況和加裝電梯設計方案書面告知公安消防部門。
4、施工手續辦理。實施主體應將加裝電梯設計圖送至施工圖審查機構，對加裝的電梯及其連接設施的結構安全進行審查。根據《建筑工程施工許可管理辦法》應辦理施工許可證的，在加裝電梯施工前，實施主體應向住建部門申請辦理施工許可證。
5、其他手續辦理。在加裝電梯安裝前，電梯安裝企業應向質量技術監督部門辦理電梯安裝開工告知并申報監督檢驗。電梯加裝完成并經監督檢驗合格后，使用管理責任人應向質量技術監督部門辦理電梯使用登記。
在施工安裝前，實施主體還應向供電企業申請辦理用電報裝手續。施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃氣、電信、有線電視等設施遷移的，相關單位應予支持配合并按成本價收費。
6、竣工驗收辦理。加裝電梯工程竣工后，實施主體應辦理建設工程規劃核實手續，組織勘察、設計、施工企業進行竣工驗收。
（六）加裝電梯歸屬。
既有住宅加裝的電梯歸出資業主共同所有，不再變更各分戶業主產權面積、用地面積。
（七）加裝電梯維護管理。
電梯使用管理責任人應當委托具有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。電梯使用管理責任人應在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并使電梯及時接受檢驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。既有住宅加裝電梯是一項涉及千家萬戶的利民、惠民工程，各相關部門要根據職責分工、結合項目實際，按照簡化、便民的原則進行加裝電梯的審批和把關，積極有序地推進既有住宅加裝電梯工作。
（二）開展項目試點。選擇有代表性且條件相對成熟的住宅項目進行先行示范，充分發揮試點項目的引導和示范作用，以點帶面推動我市加裝電梯工作開展。
（三）建立協調機制。加大對既有住宅加裝電梯工作的宣傳力度，建立以街辦（鄉、鎮）、社區（村）為主體的協調機制，發揮基層組織深入群眾、貼近群眾的工作優勢，積極做好政策宣傳和問題協調。同時，協助實施主體辦理電梯加裝的相關審批和驗收手續。
（四）創新工作方法。將既有住宅加裝電梯與棚戶區改造、城市整理、背街小巷整治等工程相結合，創造條件，整合資源，做到整體規劃、科學設計、精心施工、規范驗收、有序管理，使加裝電梯成為鄰里和諧的幸福工程。
本實施方案自印發之日起實施。
