湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報（一）
鄂建文〔2014〕12號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會：
2015年1月6日～16日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織開展了工程質(zhì)量治理兩年行動督查和安全生產(chǎn)督查,現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：
一、潛江市綜合服務中心項目
建設單位為潛江市綜合服務中心建設領(lǐng)導小組，項目負責人許遠東；施工單位為江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司，項目經(jīng)理汪菊松；監(jiān)理單位為武漢華勝工程建設科技有限公司，項目總監(jiān)談金元。
主要違法違規(guī)事實：工程施工單位未辦理進鄂備案；項目經(jīng)理未到崗履責。缺少同條件養(yǎng)護試塊的留置方案。未提供高大模板支撐驗收記錄。
二、黃石市陽新縣陽新“尚湖灣”居住小區(qū)項目
建設單位為黃石市泰樂豐置業(yè)有限公司，項目負責人吳國太；施工單位為黃石市楚天建筑工程有限公司，項目經(jīng)理謝建軍；監(jiān)理單位為深圳市建控地盤監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)周國輝。
主要違法違規(guī)事實：建設單位未取得施工許可證開工建設；項目總監(jiān)未到崗。地基持力層施工與設計不相符，無設計變更文件,無地基承載力檢測報告；建筑物未進行沉降觀測。塔吊未經(jīng)驗收、未辦理使用登記手續(xù)投入使用；物料提升機未經(jīng)檢驗檢測和驗收合格即投入使用，且停靠裝置失效；模板支架工程、腳手架工程專項施工方案編制不符合規(guī)范要求；腳手架連墻件設置不符合規(guī)范要求；建筑物內(nèi)未設置專用消防水源，滅火器配備數(shù)量不足。
三、鄂州市豐潤景弘國際1、2、3、5、6號樓項目
建設單位為湖北豐碩園置業(yè)有限公司，項目負責人熊才勝；施工單位為湖北盛和建筑安裝工程有限公司，項目經(jīng)理萬火清；監(jiān)理單位為鄂州市土木建設監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)趙本元。
主要違法違規(guī)事實：施工單位未按圖施工，取消地下室底板、剪力墻無設計變更；無砼（標養(yǎng)、同條件、拆模）試塊留置方案，現(xiàn)場無標養(yǎng)間，未留置同條件養(yǎng)護試塊。懸挑腳手架挑梁錨環(huán)材質(zhì)、連墻件設置、開口型腳手架橫向斜撐設置不符合規(guī)范要求；現(xiàn)場搭設的活動板房用材不符合消防規(guī)范要求。
四、孝感市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局信息服務中心公展大廳、試驗用房項目
建設單位為孝感市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，項目負責人楊國新；施工單位為江西省城建建設集團有限公司，項目經(jīng)理王琨；監(jiān)理單位為孝感市天仙工程建設監(jiān)理有限責任公司，項目總監(jiān)謝軍召。
主要違法違規(guī)事實：施工單位在現(xiàn)場未設立項目管理機構(gòu)，未派駐管理人員；不能提供設備租賃、材料采購合同及付款憑證；現(xiàn)場實際受委托人與施工負責人非施工單位工作人員。質(zhì)量保證資料不全。安全管理混亂，不按規(guī)范及程序組織施工；施工用電、腳手架、物料提升機存在安全隱患。
五、孝感市榮欣柳岸春城項目
建設單位為湖北榮欣房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司，項目負責人唐文勝；施工單位為湖北海風建設有限公司，項目經(jīng)理萬菲；監(jiān)理單位為孝感市環(huán)建工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)劉俊武。
主要違法違規(guī)事實：建設單位未取得施工許可證開工建設；樁基礎(chǔ)工程肢解發(fā)包；將工程款直接支付給無資質(zhì)個人；施工單位超資質(zhì)、項目經(jīng)理超資格承建工程，現(xiàn)場未設立項目管理機構(gòu)，存在掛靠行為。施工現(xiàn)場無原材料、混凝土試塊取樣檢測報告。安全資料缺失嚴重；懸挑腳手架搭設與方案不符，且方案未論證；雙塔吊作業(yè)無防撞方案。
六、天門產(chǎn)業(yè)城0204、0205、0403、0301#樓項目
建設單位為湖北洪源創(chuàng)業(yè)投資服務有限公司，項目負責人白宇祥；施工單位為南昌市第六建筑工程公司，項目經(jīng)理熊銀保；監(jiān)理單位為宜昌宏業(yè)工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)楊輝波。
主要違法違規(guī)事實：施工單位未提供樁基礎(chǔ)分包單位資質(zhì)；未提供安全管理相關(guān)資料，未能提供設備租賃、材料采購付款憑證；高大模板支撐搭設未執(zhí)行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》。
七、咸寧市凱悅學府家園16#樓項目
建設單位為咸寧凱悅投資有限公司，項目負責人吳亞萍；施工單位為湖北鄂南建設工程有限公司，項目經(jīng)理廖萬秋；監(jiān)理單位為湖北金桂建設工程監(jiān)理有限責任公司，項目總監(jiān)黃華志。
主要違法違規(guī)事實：施工單位現(xiàn)場未設立項目管理機構(gòu)，現(xiàn)場管理人員不能提供施工管理資料、材料、設備租賃合同及付款憑證；重大設計變更未經(jīng)圖審機構(gòu)審查；腳手架連墻桿數(shù)量不足；屋面女兒墻、花架懸臂模板支架與外腳手架連接；起重設備檢測發(fā)現(xiàn)的問題未整改，安裝、檢測不符合規(guī)范要求。
八、荊州市江陵縣龍江花園商住樓工程項目
建設單位為江陵縣金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責人韓冰；施工單位為荊州荊建建設工程有限公司，項目經(jīng)理王家順；監(jiān)理單位為湖北公力工程咨詢服務有限公司，項目總監(jiān)唐文龍。
主要違法違規(guī)事實：建設單位與個人簽訂材料、設備采購合同；項目經(jīng)理、五大員、總監(jiān)未到崗履責。單樁豎向抗壓承載力檢測結(jié)果不滿足設計要求；標準層層高增加無設計變更。模板支架、腳手架及施工用電不符合規(guī)范要求；現(xiàn)場無消防器材，活動板房用材不符合消防規(guī)范要求。
九、隨州市隨縣城市棚戶區(qū)（厲山老鎮(zhèn)）改造6區(qū)10#樓項目
建設單位為湖北廣大投資有限公司，項目負責人何宏飛；施工單位為隨縣盛華建設工程有限公司，項目經(jīng)理曹小平；監(jiān)理單位為廣東天衡工程建設咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李金云。
主要違法違規(guī)事實：建設單位工程款未按合同支付；施工單位涉嫌將砌筑和鋼筋勞務作業(yè)違法分包給個人。地基驗槽記錄、基礎(chǔ)驗收無設計單位蓋章；樓梯窗下墻高度不滿足強制性條文要求。腳手架搭設和電梯井防護不符合規(guī)范要求，施工用電存在安全隱患。
以上存在工程質(zhì)量問題和市場違法行為、施工安全隱患的責任單位要認真進行整改，工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要對其存在的問題和整改落實情況進行跟蹤檢查，市、州、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門要組織對上述施工單位在本地承建的其他工程項目進行檢查，并將檢查情況、整改情況和處理意見報省廳。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年1月31日
